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導讀:剛下過一場雪,遠山、樹木、莊稼都覆上了一層潔白,萬物在雪被下悄然孕育著綠色生機。近日,記者來到遼寧采訪。通往朝陽市建平盛德日新礦業有限公司的路上,積雪已被清理干凈,運輸礦
剛下過一場雪,遠山、樹木、莊稼都覆上了一層潔白,萬物在雪被下悄然孕育著綠色生機。
近日,記者來到遼寧采訪。通往朝陽市建平盛德日新礦業有限公司的路上,積雪已被清理干凈,運輸礦石的貨車來來往往。走進公司,生態區、生活區、工作區井然有序;電子顯示牌上,更新著動態監測的揚塵噪聲數據;中控室大屏幕上,采礦區、球磨車間等工作情況一目了然;鐵礦山資源綜合利用專業技術創新中心內,技術人員正埋頭檢測土壤樣本……
這是遼寧省綠色礦山建設的一個縮影。連日來,通過走訪省自然資源廳、相關單位及礦山企業,記者發現,綠色發展理念像一條鮮明的主線,貫穿于綠色礦山創建過程中,特別是遼寧省綠色礦山建設三年行動實施以來,全省礦業加快綠色轉型升級,2023年提前超額完成任務,新增省級綠色礦山107家。至此,全省已建成綠色礦山308家,總量居全國前列。
植綠于心:政府主導 高位推動綠色礦山建設關乎國家能源資源安全,也關系著人與自然和諧共生。作為礦產資源大省,遼寧高度重視綠色礦山建設。2020年年初,省自然資源廳會同財政、生態環境等五部門印發了《遼寧省綠色礦山建設實施方案》,構建了“政府引導、部門協同、政策扶持、企業主建、第三方評估、社會監督”的工作機制。截至2021年,全省綠色礦山達到100家,其中國家級54家、省級46家。
2022年,遼寧綠色礦山建設開啟了新篇章。這一年8月,習近平總書記在遼寧考察時強調,要把綠色發展理念貫穿到生態保護、環境建設、生產制造、城市發展、人民生活等各個方面,加快建設美麗中國。習近平總書記的重要講話,為遼寧礦業高質量發展指明了方向,更堅定了他們建設綠色礦山的決心。站在政治和全局的高度,省委、省政府果斷作出決策——將綠色礦山建設提檔升級,由政府引導上升為政府主導,高位推動。
植綠于心,外化于行。這一年,《遼寧省綠色礦山建設三年行動方案(2022-2024年)》印發,省長李樂成在方案上批示:“積極行動增綠”;以時任副省長姜有為任組長的工作專班迅速組建,綠色礦山建設被列為“綠滿遼寧”工程的重要內容;省政府牽頭召開了全省綠色礦山建設現場會,將綠色礦山建設先后納入省政府目標考核、省委組織部績效考核和全省污染防治攻堅戰專項考核體系。2023年,遼寧啟動全面振興新突破三年行動,綠色礦山建設被再次納入其中。
一項項強有力的舉措,推動遼寧綠色礦山逐年增加,截至2023年年底,總量已達308家,是2019年的8倍多。
增綠有方:部門協同 系統推進綠色礦山建設是一項復雜的工程,必須科學統籌、系統推進。對此,遼寧省自然資源廳礦產資源保護監督處處長吳海深有感觸:“我們一方面摸清全省礦山底數,一方面借鑒先進省份經驗,在深入調研的基礎上,構建了具有遼寧特色的‘1229’制度體系。”
“1229”包括1個專項規劃、2個建設方案、2個管理辦法、9個行業規范和考評標準。《遼寧省綠色礦山建設專項規劃(2021-2025年)》,對全省“十四五”期間綠色礦山建設工作進行了全盤謀劃,統籌推進;《遼寧省綠色礦山建設實施方案》《遼寧省綠色礦山建設三年行動方案(2022-2024年)》進一步明確了任務,2022年至2024年每年新增省級綠色礦山100家,到2024年年底,新增綠色礦山300家,70%持證生產礦山達到綠色礦山建設要求;《遼寧省綠色礦山管理辦法》《遼寧省綠色礦山第三方評估機構管理辦法》,則從綠色礦山建設、遴選評估、項目庫管理等方面加以規范。針對遼寧特色礦種菱鎂礦,還專門出臺了單礦種省級綠色礦山建設規范,從而完善了9個行業綠色礦山建設規范和考評標準。
從頂層設計到精細管理,“1229”制度體系清晰勾畫了遼寧綠色礦山建設的路線圖。為將美好藍圖落地落實,遼寧將438家礦山納入三年行動并創建工作臺賬,全部編制綠色礦山建設方案,簽訂承諾書。同時,實行清單化管理,逐級制定綠色礦山建設工作計劃“魚骨圖”。對未按規劃完成創建任務的礦山,由市、縣政府開展聯合檢查,發現存在違法違規問題的,組織自然資源、生態環境、應急管理等相關部門,依法依規給予停產整頓、不予延續和關閉等處理。
“評上綠色礦山,省級財政給予企業一次性獎勵,國家級15萬元、省級10萬元。而且,綠色礦山創建時可以提取使用礦山環境治理恢復基金,綠色礦山開采尾礦提取礦產品免征資源稅……”吳海告訴記者,為了激發礦山企業創建積極性,遼寧從土地、礦產、財政、金融等方面,出臺了11條切實可行的支持政策。
兩年來,在省政府主導下,各部門通力協作、有序推進,全省礦山開采方式更加科學了,資源利用更加高效了,企業管理更加規范了,礦地關系也更加和諧了,綠色正逐步成為遼寧礦業轉型升級的底色。
建綠于行:礦山主建 示范引領在遼寧同飛礦業有限公司門口,記者發現,運礦車必須經過全自動洗車平臺“洗塵”才能出門;遠處的石灰石礦山,一邊是臺階式開采,一邊已經復墾。
“過去廠里都是土路,到處塵土飛揚,我們也是灰頭土臉的。現在實行全封閉生產,路硬化了,樹也多了,礦區里走一圈,身上還是清爽的。”講到創建綠色礦山帶來的變化,公司女職工史毅感慨地說。
近年來,該公司投資2000多萬元,改善了生態環境,優化了設備工藝,并將渣石廢料用來生產建筑骨料,實現了變廢為寶。如今,四條生產線全部實現數字化控制,還構建了二維地表模型、三維儲量模型,科學指導開采和配礦。此外,公司為當地捐款捐物,提供就業崗位,會議室的墻上掛著一面面村民送來的錦旗。
實施三年行動以來,這樣的綠色礦山越來越多,在這一過程中,企業、職工和周邊群眾嘗到了甜頭,礦山主體創建意識更強了,投入也更多了。2022年、2023年,遼寧全省礦山投入創建資金11.9億元、13.2億元,同比增長75%、10.9%,涌現出一批具有示范引領作用的礦山企業:西崗礦業小汪溝鐵礦引進瑞典阿特拉斯采礦鑿巖臺車、芬蘭山特維克的4立方米鏟運機,實現了無軌運輸;鞍鋼大孤山鐵礦通過治理、復墾,昔日的排巖廠變成了多功能生態園,被評為國家級綠化示范區。
作家周立波創作《山鄉巨變》時,曾有一個美好的夢想:“讓鄉親們富裕起來,讓家鄉變成花園!”如今,這個夢想正逐步變為現實:清澈的自來水,寬闊的村公路,復墾平整的耕地,環山抱水、涵養文化的明德園……眼前的“山鄉巨變”,離不開建平盛德日新礦業有限公司的幫扶。“他們給村里帶來了看得見的實惠,也體現了綠色礦山的社會擔當。”道虎溝村黨支部書記張海忠說。